近日,為深入實(shí)施國家“江河戰(zhàn)略”,貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略部署,全面推進(jìn)江河保護(hù)治理,進(jìn)一步提升水安全保障能力,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳提出關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見:
主要目標(biāo)是:到2035年,現(xiàn)代化流域防洪減災(zāi)體系基本完善,防洪安全保障能力顯著提高;水資源節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)供水安全保障水平明顯提升;江河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定;水文化繁榮發(fā)展,影響力顯著增強(qiáng);江河保護(hù)治理體制機(jī)制更加完善,人水關(guān)系更加和諧。
于2025年6月17日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治的意見》,這是我國深入實(shí)施國家“江河戰(zhàn)略”的重要頂層設(shè)計(jì),旨在通過系統(tǒng)性治理提升水安全保障能力,構(gòu)建人水和諧共生的新格局。以下是核心內(nèi)容梳理:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的二十大及歷次全會精神,落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)等重大戰(zhàn)略,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理等治水思路,統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源管理、水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理,形成“江河哺育人民、人民守護(hù)江河”的良性互動格局。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1、保障江河安瀾
推進(jìn)防洪減災(zāi)工程(如水庫、堤防建設(shè)),優(yōu)化水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),制定洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃并試點(diǎn)洪水保險(xiǎn)制度。
2、水資源節(jié)約集約利用
嚴(yán)格用水總量控制,推廣農(nóng)業(yè)高效灌溉和工業(yè)循環(huán)用水,推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè),優(yōu)先保障生活與生態(tài)用水。
3、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(如永定河、京杭大運(yùn)河通水),整治岸線灘區(qū),恢復(fù)水生生物多樣性,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土流失防治。
4、水環(huán)境綜合治理
強(qiáng)化飲用水源地保護(hù),嚴(yán)控入河排污總量,整治礦山、化工園區(qū)等污染源。
5、法治與制度保障
推動修訂《水法》《防洪法》,完善跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,健全流域協(xié)同治理制度。
三、組織實(shí)施
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo):建立中央統(tǒng)籌、流域協(xié)同、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作機(jī)制,水利部與發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多部門協(xié)同推進(jìn)。
鼓勵公眾參與:通過社會監(jiān)督凝聚治理合力,重大事項(xiàng)及時向黨中央、國務(wù)院請示報(bào)告。
四、核心意義
該意見通過頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)施策,旨在解決我國江河保護(hù)治理的長期性、復(fù)雜性難題,為高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障,助力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)。