水利建設(shè)基金由中央水利建設(shè)基金和地方水利建設(shè)基金組成。是我國為支持水利工程建設(shè)而設(shè)立的專項基金,主要用于防洪、灌溉、供水、水土保持等水利項目的建設(shè)和維護。以下是關(guān)于該基金的詳細介紹:
一. 資金來源
財政撥款:中央和地方財政預(yù)算安排。
專項收入:如水利工程供水收入、水資源費、河道采砂管理費等。
社會捐贈:企業(yè)或個人自愿捐贈。
其他資金:如水利建設(shè)相關(guān)的罰款、滯納金等。
二. 征收方式
經(jīng)財政部批準(zhǔn)后,各省、自治區(qū)、直轄市可向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收水利建設(shè)基金。
企業(yè)繳納:部分省份要求企業(yè)按銷售收入或營業(yè)收入的一定比例(如0.1%)繳納。
附加稅費:可能與增值稅、消費稅等稅費一并征收。
地方差異:具體征收標(biāo)準(zhǔn)和方式由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)自行制定,如浙江、山東已暫停或免征。
三. 主要用途
防洪工程:堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等。
水資源配置:跨流域調(diào)水、抗旱水源工程等。
農(nóng)村水利:灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等。
水土保持:生態(tài)修復(fù)、荒漠化治理等。
其他項目:水利科技研發(fā)、應(yīng)急搶險等。
四. 政策依據(jù)
(一)法律法規(guī)
《中華人民共和國防洪法》。
(二)主要文件
1.《財政部 發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2011〕2號);
2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》(財稅〔2016〕12號);
3.《財政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕18號);
4.《財政部關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金、水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2020〕9號);
5.《國家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2020年第2號);
6.《財政部關(guān)于民航發(fā)展基金等3項政府性基金有關(guān)政策的通知》(財稅〔2020〕72號);
7.《財政部關(guān)于修改部分文件條款的通知》(財稅〔2023〕9號)。
五、預(yù)算管理
水利建設(shè)基金屬于政府性基金,轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算收入。在政府收支分類科目中,列入一般公共預(yù)算收入科目第103類02款03項23目級科目“水利建設(shè)專項收入”。
六. 繳納義務(wù)人
通常包括企事業(yè)單位、個體工商戶等,具體范圍由地方規(guī)定。
七. 申報繳納
時間:按月或按季申報,與增值稅等稅費同期繳納。
流程:通過電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳申報。
八. 減免政策
部分小微企業(yè)、公益性組織可能享受減免,需參考當(dāng)?shù)鼐唧w政策。
對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元(按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元)的繳納義務(wù)人,免征水利建設(shè)基金。
九. 注意事項
地方差異:各省征收比例、范圍可能不同(如浙江省按銷售收入0.01%征收)。
合規(guī)性:企業(yè)需按時申報,避免滯納金或罰款。